对于英国这样的民主国家来说，让殖民地成为本国的一部分，意味着殖民地居民将在法律上享有与英国公民相同的权利和义务，如投票权和自由迁徙权，这对英国政府来说显然不符合效益，也不会被英国人民接受。 在当时英国殖民地分散在世界各地，交通和通讯都不方便的情况下，要让他们进入英国议会并不现实。 那样英国议会将无法举行一次会议，因为代表没有到齐。由于缺乏代表，英国议会不会轻易开会，而作为殖民地处置既可以从中获取利益，又不必承担很大的义务。
对于俄国这样的专制帝国来说，确实是把殖民地纳入本国版图，许多人都以为俄国没有殖民地，其实俄国占据的殖民地并不亚于西方列强，只不过由于这些殖民地都与本土接壤，所以都被纳入到帝国版图内。由于俄国的专制体制，本国公民也没有多少权利，所以殖民地居民自然也享受不到什么权利，纳入进来成本很低。
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