北约东扩的意思是将前苏联加盟共和国和中东欧国家纳入北约,是冷战后欧洲战略形势变化的必然产物。冷战结束后不久,来自中东欧和前苏联加盟的国家敲开了北约的大门,申请正式加入。
1993年3月,北约首次接纳捷克、匈牙利和波兰,并于2004年3月接纳斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚、斯洛文尼亚和波罗的海国家爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛为正式成员。2008年4月,在布加勒斯特峰会上,克罗地亚和阿尔巴尼亚同意加入北约,使成员国总数达到28个。
北约东扩是冷战后国际政治和军事格局中的一件大事,势必会对北约自身及各成员国的发展产生重大影响,同时也将对全球安全格局尤其是欧洲安全格局产生深远的影响。
北约东扩的原因对俄罗斯的影响意图
首先,它给东欧的地缘政治局势带来了重大变化,对俄罗斯的安全利益构成了重大威胁。据俄罗斯外交部发言人雅科文科称,北约向东扩张触及俄罗斯的政治、军事和经济利益,因此,俄方不得不"非常认真"地考虑这个问题。波罗的海三国加入北约后,俄罗斯的西北边境完全暴露在北约面前,而在南部,罗马尼亚、保加利亚和土耳其对俄罗斯的黑海沿岸形成了军事和政治包围。最令莫斯科担心的是,波罗的海三国不是《欧洲常规武器条约》的成员,因此北约可以在其领土上自由部署军队,在欧洲形成一个"灰色地带"。
其次,北约东扩是美国主导欧亚大陆战略的重要一步,使俄罗斯和美国之间以及俄罗斯和欧洲之间的关系变得复杂。近年来,美国加大了对俄罗斯传统利益领域的渗透力度:独联体扩张渗透和北约的大规模东扩让俄罗斯感受到了来自美国战略空间的压力,给俄美关系蒙上了一层新的阴影。
独联体的政治和军事局势再次达到危机点,俄罗斯在该地区的传统利益有可能被进一步削弱。新一轮的东扩不仅会加强北约,也会为美国向独联体国家扩张提供有力条件。美国在中亚取得了一定的地位,近年来一直以援助为诱饵,吸引其他独联体国家,试图实现其主导这一战略地区和牵制俄罗斯的双重目标。目前,独联体国家出现了明显的离心趋势。
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